物流 ——城市发展的活力引擎——访谈北京惟

◎马辉，1972年出生，山东济宁人，高级规划师，国家一级注册建筑师、注册规划师，中国物流学会理事、特约研究员。

电子商务的普及，带动了城市物流业的快速发展，物流在给人们带来便捷的同时，也带动了相关产业的发展，逐渐成为城市的主导产业之一，影响着城市的空间发展结构。关于怎样处理好产业与城市发展的关系，北京惟邦亚太规划设计有限公司总规划师马辉给出了自己的观点。

城市 & 物流

记者：马老师您好，您作为一名城市规划工作者，同时又是物流方面的专家，能谈谈您对城市规划与物流关系的看法吗？

马辉：物流作为一个产业，与城市经济发展紧密联系，是城市发展快慢的标志。从国家物流枢纽中心、区域物流枢纽、物流园区的开发建设，到智能物流体系的逐步形成，将生产与消费的时间距离越拉越近，大大提高了城市的物质流通和运转效率，催生了城市很多产业的发展。而城市便捷的交通体系、健全的基础设施及产业基础又为物流快速发展奠定良好的基础。它们之间是相辅相成的共生关系。

物流 & 产业

记者：您做了很多这方面规划，您参与了《泸州临港产业物流园区总体发展规划》，请您具体谈一谈项目产生的背景，当地为什么要做这样一个项目，是出于什么考虑，希望达到什么样的目的和效果？

马辉：泸州市位于四川东南部川渝黔滇结合部，长江和沱江交汇处，是成渝经济区重要商贸物流中心和长江上游重要港口城市，从区位上泸州就占据了物流发展的先天优势。

◎土地利用现状图

项目是泸州市委市政府贯彻实施《成渝经济区区域规划》、落实省委省政府关于构建西部地区综合交通枢纽和西部物流中心，建设西部经济发展高地等重大决策；希望泸州发挥比较优势，依托四川发展现代物流、临港工业和沿江经济带基础，打造四川新的经济增长极的重要依托和载体；同时也使泸州立足优势产业，实现城市快速发展。

记者：项目规划面积将近300多平方公里，区域的特点是怎样的？你们是怎样思考的？

马辉：规划区有三个特点：一是紧邻现状城区，跟城市发展融为一体；二是基地内有规划建设中的云龙机场、高速公路及铁路站点，紧邻长江河道，有泸州港，拥有大泸州区域内最优越的水、陆、空、铁四栖交通条件；三是现状用地除了工业用地、居住用地、科研用地和商贸用地外，大部分为丘陵及农田用地，生态环境好，发展空间大。

◎港口带动城市发展

◎综合交通现状图

在深入研究基地与城市的发展关系后，我们认为利用该项目交通优势，加强泸州市区和泸县之间的物流和客流联系，完善泸州市内部高效半小时经济圈，串联河道交通，陆路交通，铁路交通以及航空交通形成多联式的立体对外交通联系，为该项目的建设提供战略支点，使项目成为城市发展的活力引擎。

记者：面对这么大范围的项目，你们采用什么样的战略来实现区域发展？

马辉：产业发展是整个规划的灵魂，在分析泸州现状产业发展、国内外及区域经济发展态势、物流产业发展状况后，提出产业发展基本原则一是要与泸州现有的总体规划相协调，考虑已有的产业基础，重视传统产业的提升；二是考虑产业发展的空间以及未来国家产业政策的导向；三是要以环境保护为前提，重视区域可持续发展能力。

在团队多方讨论后，认为做好临港经济、战略新兴产业经济、归雁经济、现代服务业经济和健康休闲经济五篇文章，形成“一港七基地”的战略定位。

◎港口产业布局

一港是指以多式联运和天府新区临水港区为特色的天府首港。

七基地是指以天府首港为支撑的七个产业基地。具体包括建设辐射中国西南地区及东南亚地区的重要临港产业基地、商贸物流基地、能源深加工及装备基地、汽车及外贸出口加工基地。依托科教城和大学城的人才优势，建设西南智慧型产业基地；利用产业升级的契机和丰富的外出务工人力资源，创立以归雁经济和产业升级为特色的西南产业提升基地；依托区域内丰富的植被地貌及医疗卫生资源，建设西南大地景观健康旅游基地。

总的战略思想是依托港口拉近与世界距离，以多港带物流、以物流兴产业、以产业促发展、以发展营环境、以环境驻人才、打造港城共荣格局，构成一幅集港口产业、仓储物流、科研贸易、居住休闲、观光旅游、生态环境为一体的宏伟蓝图。

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