似壁垒而非壁垒
一、TPP运行目的
跨太平洋伙伴关系协议将突破传统的自由贸易协定(FTA)模式,达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。跨太平洋伙伴关系协议将对亚太经济一体化进程产生重要影响,可能将整合亚太的两大经济区域合作组织,亦即亚洲太平洋经济合作组织和东南亚国家联盟重叠的主要成员国,将发展成为涵盖亚洲太平洋经济合作组织(APEC)大多数成员在内的亚太自由贸易区,成为亚太区域内的小型世界贸易组织(WTO)。[1]
二、TPP似壁垒而非壁垒的深层解读
(一)战略贸易角度
中国虽然被暂时排除在新建立的“朋友圈”之外,但并不代表这会影响中国与各协议国的双向贸易关系。你中有我、我中有你,已经成为世界经济的总体格局.中商情报网讯:TPP12个成员国的双边贸易总额占全球贸易总额的7%,而2014年中国的进出口贸易总额占到全球的11.4%,以7%的当量怎么可以围攻11.4%当量的国家呢。除了文莱,中国都是这TPP另外11个成员国家的第一大贸易国或者是第二大贸易国。见图1。
图1 2015年1到5月份TPP部分成员国对中国进出口影响的柱形图数据来源:各个国家海关统计局
由上图分析:2015年头九个月,中国仍然是越南最大的贸易伙伴, 双边贸易总额达到将近500亿美元。[2]中国仍据越南进口国首位,进口额为368.4亿美元,越南对中国出口额为125亿美元;中国和马来西亚贸易总额达1020.2亿美元,连续两年突破1000亿美元,其中中国向马出口463.6亿美元,自马进口556.6亿美元。马来西亚也是中国第六大贸易伙伴国,对华贸易额仅次于美国、日本、韩国、德国和澳大利亚。新西兰对中国出口16亿美元;新西兰自中国进口16.6亿美元。中国为新西兰第一大出口市场和第一大进口来源地。智利对中国出口42.2亿美元,自中国进口32.7亿美元。中国是智利第一大贸易伙伴,同时是智利第一大出口市场;美国向中国出口货物价值839.9亿美元,进口货物3575.7亿美元,中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地;日本对中国出口444.3亿美元,日本自中国进口658.0亿美元,截止到5月,中国是日本第一大贸易伙伴、第二大出口目的地和最大的进口来源地。新加坡对中国出口197.4亿美元,新加坡自中国进口169.6亿美元。截止到5月,中国为新加坡第一大贸易伙伴,同时也是第一大出口市场和第一大进口来源地;澳大利亚对中国出口248.4亿美元,澳大利亚自中国进口182.5亿美元。截止到5月,中国仍为澳大利亚最大贸易伙伴,同时继续保持澳大利亚第一大出口市场和第一大进口来源地地位;秘鲁对中国出口15.1亿美元,秘鲁自中国进口22.9亿美元,截止到5月,中国为秘鲁第一大出口市场和第一大进口来源地。
(二)TPP对中国进出口影响角度
“TPP让中国经济被孤立于世界之外”过于夸张。对于中国未加入TPP,有人认为这是中国经济的滑铁卢,甚至有脱离世界自由贸易体系,被动闭关锁国的风险。这种观点并不符合实际。虽然未加入TPP,可能导致中国进出口贸易额下降,但影响究竟能有多大呢?根据《国际贸易问题》2013年四月份的期刊所发表的文章:TPP和亚太自由贸易区的经济效益及中国的政策,学者彭支伟测算TPP对GDP的影响。中国在目前的TPP格局下,每年的出口会下降0.32%,进口会下降0.53%(图1),可见未加入TPP对中国进出口的影响非常有限。而中国作为世界货物贸易第一大国,是120多个国家的第一大贸易伙伴,同时我们与三分之二的TPP成员国签署了自贸协定,短期内将中国孤立于世界之外并不现实。
(三)TPP对GDP的影响角度
据国家统计局数据记载:TPP的实行,对越南影响是增加5.93%的GDP,对美国0.37%,泰国负0.14,菲律宾负0.09,中国香港负0.08%,印尼负0.17,中国大陆负0.14%,[3]因此,对于0.14%的GDP的影响量,TPP如似构成对我国GDP发展产生壁垒效应,可谓空谈。
(四)TPP对我国贸易双边协定的影响角度
对于协定,我们大可不必杞人忧天,在TPP的12个成员国中,中国已经与新西兰、秘鲁、智力和澳大利亚等国达成了双边贸易协定,中国-东盟自由贸易区(10+1)也包含了越南、新加坡、马来西亚和文莱这四个TPP成员,并且中国-东盟(10+6)贸易谈判正在进行中。如此看来,中国的这些多边或者双边贸易协议已经稀释了一部分TPP对中国的负面冲击,TPP对于中国来说也只是一个象征性的威胁,或者舆论与国际心态上的威胁。
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